在Android API 28+上，Adobe AIR的返回按钮事件无法正常工作的问题可以通过以下代码示例解决：

首先，在你的AndroidManifest.xml文件中添加以下代码：

然后，在你的MainActivity.java文件中添加以下代码：

import android.os.Bundle;
import android.view.KeyEvent;
import org.apache.cordova.CordovaActivity;

public class MainActivity extends CordovaActivity {
  
    @Override
    public void onCreate(Bundle savedInstanceState) {
        super.onCreate(savedInstanceState);
        super.init();
        //设置WebView支持返回按钮事件
        this.appView.getView().setFocusableInTouchMode(true);
        this.appView.getView().requestFocus();
    }
  
    @Override
    public boolean onKeyDown(int keyCode, KeyEvent event) {
        //捕获返回按钮事件
        if (keyCode == KeyEvent.KEYCODE_BACK) {
            if (this.appView.canGoBack()) {
                this.appView.goBack();
                return true;
            }
        }
        return super.onKeyDown(keyCode, event);
    }
}

这段代码通过重写CordovaActivity的onKeyDown方法来捕获返回按钮事件并实现返回功能。