在使用ADFS时，如果自定义声明未返回NameID，可能是因为配置有误或代码实现不正确。以下是一个解决方法的示例代码：

1. 在ADFS服务器上添加自定义声明：

在ADFS管理界面上找到“声明转换规则语言”下的“声明规则集合”，添加一个新的声明规则，可以使用以下代码：

c:[Type == "http://schemas.xmlsoap.org/ws/2005/05/identity/claims/nameidentifier"]
 => issue(Type = "http://schemas.xmlsoap.org/ws/2005/05/identity/claims/nameidentifier", Value = "your_custom_nameid");

将上述代码中的"your_custom_nameid"替换为你想要返回的自定义NameID的值。

2. 在代码中获取自定义NameID：

在你的应用程序中，可以使用以下代码获取自定义的NameID：

var identity = (ClaimsIdentity)User.Identity;
var nameId = identity.FindFirst("http://schemas.xmlsoap.org/ws/2005/05/identity/claims/nameidentifier").Value;

上述代码中的"http://schemas.xmlsoap.org/ws/2005/05/identity/claims/nameidentifier"应与你在ADFS中配置的自定义NameID的类型一致。

请确保在代码中正确引用了相关的命名空间：

using System.Security.Claims;

这样，你就可以在代码中获取到自定义的NameID了。

需要注意的是，以上代码示例是基于C#语言的，如果你使用的是其他语言，需要根据相应语言的代码规范和API进行相应的调整。