出现activity崩溃（setContentView）的问题可能有多种原因，以下是一些可能的解决方法：

1. 检查布局文件：确保布局文件中的所有组件都正确命名并且存在。如果有任何错误或缺失的组件，可能会导致应用崩溃。

2. 检查资源文件：确保所有资源文件（例如图像、字体等）都存在，并且在布局文件中正确引用。

3. 检查权限：在Android 6.0（API 23）及更高版本中，您可能需要在运行时请求某些权限。如果您的应用在启动时需要访问某些受保护的功能或资源，但没有相应的权限，可能会导致应用崩溃。请确保在相关的Android清单文件中声明和请求所需的权限。

4. 检查主题：如果您在应用的主题中使用了某些自定义样式或主题，确保这些样式或主题正确定义并存在。如果主题无法找到或无效，可能会导致应用崩溃。

5. 检查依赖项：在您的应用中使用的任何库或依赖项可能与Android 9（API 28）不兼容。请确保您使用的所有库和依赖项都是最新版本，并且与API 28兼容。您可以通过更新相关库的版本或查找适用于API 28的替代库来解决此问题。

以下是一个示例代码，演示如何在启动时设置布局并处理可能的异常：

public class MainActivity extends AppCompatActivity {
    @Override
    protected void onCreate(Bundle savedInstanceState) {
        super.onCreate(savedInstanceState);
        try {
            setContentView(R.layout.activity_main);
        } catch (Exception e) {
            e.printStackTrace();
            // 在这里处理崩溃情况，例如显示错误消息、重新启动应用等
        }
    }
}

请注意，这只是一个示例代码片段，您可能需要根据您自己的应用需求进行适当的修改和处理。