在Android API 28上，您可以使用MediaPlayer类来播放mp3文件。如果您遇到问题，无法播放mp3文件，可能是由于以下几个原因：

1. 权限问题：确保您在AndroidManifest.xml文件中添加了适当的权限。

2. 文件路径问题：确保您提供了正确的mp3文件路径。您可以使用绝对路径或相对路径。如果您使用相对路径，请确保文件在正确的位置。

3. 文件格式问题：确保您的mp3文件是有效的，并且没有损坏。

以下是一个示例代码，用于在Android API 28上播放mp3文件：

import android.media.MediaPlayer;
import android.os.Bundle;
import android.support.v7.app.AppCompatActivity;

public class MainActivity extends AppCompatActivity {
    private MediaPlayer mediaPlayer;

    @Override
    protected void onCreate(Bundle savedInstanceState) {
        super.onCreate(savedInstanceState);
        setContentView(R.layout.activity_main);

        // 初始化MediaPlayer
        mediaPlayer = new MediaPlayer();

        try {
            // 设置要播放的mp3文件路径
            mediaPlayer.setDataSource("/path/to/your/mp3/file.mp3");

            // 准备MediaPlayer
            mediaPlayer.prepare();

            // 开始播放
            mediaPlayer.start();
        } catch (Exception e) {
            e.printStackTrace();
        }
    }

    @Override
    protected void onDestroy() {
        super.onDestroy();

        // 释放MediaPlayer资源
        if (mediaPlayer != null) {
            mediaPlayer.release();
            mediaPlayer = null;
        }
    }
}

请确保您将文件路径/path/to/your/mp3/file.mp3替换为实际的mp3文件路径。如果仍然无法播放mp3文件，请检查上述问题，并确保您的设备具有适当的权限和可访问的mp3文件。