在Asp.net Core中，可以使用XmlWriterSettings类来设置特殊字符编码。以下是一个示例代码：

using System.Xml;
using System.Xml.Serialization;
using Microsoft.AspNetCore.Mvc;
using Microsoft.AspNetCore.Mvc.Formatters;

public class HomeController : Controller
{
    [HttpGet]
    public IActionResult Index()
    {
        var model = new MyModel
        {
            // 设置需要编码的特殊字符
            XmlRoot = "&"
        };

        var xmlSerializer = new XmlSerializer(typeof(MyModel));

        var xmlWriterSettings = new XmlWriterSettings
        {
            // 设置编码选项，禁用特殊字符编码
            Indent = true,
            OmitXmlDeclaration = true,
            CheckCharacters = false
        };

        using (var stringWriter = new StringWriter())
        using (var xmlWriter = XmlWriter.Create(stringWriter, xmlWriterSettings))
        {
            xmlSerializer.Serialize(xmlWriter, model);
            var xmlString = stringWriter.ToString();
            
            return Content(xmlString, "application/xml");
        }
    }
}

public class MyModel
{
    [XmlText]
    public string XmlRoot { get; set; }
}

在上述代码中，我们首先创建一个MyModel类，其中定义了一个XmlRoot属性，该属性用于表示需要编码的特殊字符。

在Index方法中，我们首先实例化了一个MyModel对象，并设置了XmlRoot属性的值。然后，我们创建了一个XmlSerializer对象，用于序列化MyModel对象。

接下来，我们创建了一个XmlWriterSettings对象，并设置了相关的编码选项。在这里，我们将CheckCharacters属性设置为false，以禁用特殊字符的编码。

然后，我们使用StringWriter和XmlWriter来序列化MyModel对象，并将结果转换为字符串。最后，我们使用Content方法将字符串返回给客户端。

通过使用以上代码，可以避免在Asp.net Core中对XmlRoot进行特殊字符编码。