出现这种情况，通常是由于启动的任务无法成功启动，导致其他任务无法正常启动。要解决此问题，可以通过以下几个步骤找到问题并解决它：

1. 确保你的任务定义文件中的所有容器都能够正常启动，并且没有错误的定义。

2. 检查你的服务配置，确保启动的任务都是正确的，并且没有被阻止或者卡在某个阶段。

3. 通过ECS控制台查看启动服务的日志，以确定问题出现的原因。

4. 如果无法确定问题所在，可以尝试重新启动服务或重新创建任务定义文件。

以下是一个示例的任务定义文件，其中包含一个单独的容器，它使用NGINX Web服务器：

{
  "family": "nginx",
  "containerDefinitions": [
    {
      "name": "web",
      "image": "nginx",
      "essential": true,
      "portMappings": [
        {
          "containerPort": 80,
          "hostPort": 0
        }
      ]
    }
  ]
}

如果在这个任务定义文件中有任何错误，例如拼写错误或者缺少必需的参数，就可能导致初始化任务失败，并最终卡在“正在准备服务1/9”阶段。因此，在编写任务定义文件时要非常仔细，并仔细阅读AWS文档以获取更多信息。