要确定是背景图片被覆盖还是缺少CSS文件的原因，可以按照以下步骤进行解决：

1. 检查CSS文件是否正确引入：确保在HTML文件的标签中正确引入了CSS文件。例如：

2. 检查CSS文件路径是否正确：确保CSS文件的路径正确。如果CSS文件与HTML文件不在同一目录下，需要使用正确的相对路径或绝对路径来引用CSS文件。

3. 检查CSS选择器是否正确：确保CSS选择器与HTML元素匹配。例如，如果想要为ID为"my-div"的

   元素设置背景图片，CSS代码应该类似于：

#my-div {
  background-image: url('image.jpg');
}

4. 检查背景图片文件路径是否正确：确保背景图片的路径正确。如果背景图片与CSS文件不在同一目录下，需要使用正确的相对路径或绝对路径来引用背景图片。

5. 检查背景图片尺寸是否正确：如果背景图片尺寸过大或过小，可能导致无法显示或被覆盖。可以尝试调整背景图片的尺寸或使用CSS属性来控制背景图片的大小。

6. 检查其他CSS样式是否覆盖了背景图片：如果有其他CSS样式被应用于同一元素，可能会导致背景图片被覆盖。可以使用开发者工具检查元素的样式，并确保没有其他样式覆盖了背景图片。

通过以上步骤，你可以逐一检查代码中的问题，确定是背景图片被覆盖还是缺少CSS文件的原因，并进行相应的调整。