要在Android中管理主动和被动的BLE扫描，可以使用AltBeacon库。这个库提供了一个方便的接口来进行BLE扫描。

首先，确保已将AltBeacon库添加到项目的build.gradle文件中：

implementation 'org.altbeacon:android-beacon-library:2.16.3'

接下来，创建一个类来处理BLE扫描。在这个类中，你可以设置主动扫描和被动扫描的逻辑。

import org.altbeacon.beacon.Beacon;
import org.altbeacon.beacon.BeaconConsumer;
import org.altbeacon.beacon.BeaconManager;
import org.altbeacon.beacon.RangeNotifier;
import org.altbeacon.beacon.Region;

public class BLEScanner implements BeaconConsumer, RangeNotifier {
    private BeaconManager beaconManager;

    public BLEScanner() {
        beaconManager = BeaconManager.getInstanceForApplication(context);
        beaconManager.getBeaconParsers().add(new BeaconParser().setBeaconLayout(BeaconParser.EDDYSTONE_UID_LAYOUT));
        beaconManager.bind(this);
    }

    @Override
    public void onBeaconServiceConnect() {
        // 设置被动扫描
        beaconManager.addRangeNotifier(this);
        try {
            beaconManager.startRangingBeaconsInRegion(new Region("myRangingUniqueId", null, null, null));
        } catch (RemoteException e) {
            e.printStackTrace();
        }

        // 设置主动扫描
        // beaconManager.setForegroundScanPeriod(1000); // 设置主动扫描周期
        // beaconManager.setForegroundBetweenScanPeriod(500); // 设置主动扫描间隔
        // beaconManager.setBackgroundScanPeriod(1000); // 设置后台主动扫描周期
        // beaconManager.setBackgroundBetweenScanPeriod(500); // 设置后台主动扫描间隔
        // beaconManager.setBackgroundMode(true); // 启用后台扫描

        // 开始扫描
        // beaconManager.setBackgroundMode(false); // 如果要进行主动扫描，需要将此值设为false
        // beaconManager.startRangingBeaconsInRegion(new Region("myRangingUniqueId", null, null, null));
    }

    @Override
    public void didRangeBeaconsInRegion(Collection beacons, Region region) {
        // 处理被动扫描结果
        for (Beacon beacon : beacons) {
            // 处理扫描到的BLE设备
        }
    }

    public void stopScan() {
        beaconManager.unbind(this);
    }
}

在上面的代码中，你可以看到如何设置被动扫描和主动扫描的逻辑。要设置被动扫描，只需将beaconManager.addRangeNotifier(this)添加到onBeaconServiceConnect()方法中，并在didRangeBeaconsInRegion()方法中处理扫描结果。

要进行主动扫描，你需要取消注释相关代码，并根据需要设置扫描周期和间隔。在开始扫描之前，还需要将beaconManager.setBackgroundMode(false)设置为false。

最后，在你的代码中创建BLEScanner实例，并调用stopScan()方法停止扫描。

BLEScanner scanner = new BLEScanner();
// 执行扫描操作
scanner.stopScan(); // 停止扫描