在Bazel中，可以使用Bazel的内置工具来进行测试和覆盖率测试。如果测试正常通过但覆盖率测试失败，可能有几种原因。以下是一些可能的解决方法：

1. 检查覆盖率测试的配置：确保在BUILD文件中正确配置了要进行覆盖率测试的目标。

load("@bazel_tools//tools/build_defs/repo:git.bzl", "git_repository")

git_repository(
    name = "bazel_skylib",
    remote = "https://github.com/bazelbuild/bazel-skylib.git",
    commit = "HEAD",
)

load("@bazel_skylib//skylib:repositories.bzl", "skylib_repositories")

skylib_repositories()

load("@bazel_skylib//skylib:coverage.bzl", "coverage_repositories")

coverage_repositories()

2. 检查测试覆盖率的目标是否正确：确保目标是正确的，并且它们在测试过程中是被执行的。

cc_test(
    name = "my_test",
    srcs = ["my_test.cc"],
    deps = [
        ":my_library",
        "@gtest//:gtest_main",
    ],
    coverage = True,  # 开启覆盖率测试
)

3. 检查覆盖率工具是否正确配置：确保在.Bazelrc文件中正确配置了覆盖率工具。

# .bazelrc
build --instrumentation_filter="-test.cc$"
test --collect_code_coverage

4. 检查覆盖率报告生成是否正确：确保生成的覆盖率报告被正确地保存并可用于查看。

bazel coverage //path/to/package:target_test

通过检查以上几个方面，您应该能够解决测试正常但覆盖率测试失败的问题。